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Programa de Rezonificación del Elemento de Vivienda

Ahora que el Elemento de Vivienda ha sido certificado, el Condado de Santa Cruz se encuentra actualmente en la fase de implementación de la Actualización del Elemento de Vivienda. El Elemento de Vivienda de 2023 identificó que la cantidad total de unidades que podrían desarrollarse bajo la zonificación actual no alcanza la Asignación de Necesidades de Vivienda Regional (RHNA) requerida. Para abordar este déficit, el Elemento de Vivienda identificó 75 parcelas para la rezonificación con el fin de aumentar la capacidad de unidades de vivienda en el área no incorporada. El Programa de Rezonificación del Elemento de Vivienda está actualmente en marcha para implementar los cambios en la designación del distrito de zonas y el uso de terrenos según el Elemento de Vivienda de 2023 y cumplir con los requisitos de la ley estatal.

La Junta de Supervisores del Condado de Santa Cruz adoptó el Elemento de Vivienda de 2023 el 14 de noviembre de 2023, que fue certificado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California (HCD) en abril de 2024. Varios programas en el Elemento de Vivienda requieren modificaciones a los Mapas de Designación de Terreno del Plan General y de Distritos de Zonas para cumplir con el RHNA requerido por el Condado.

El Programa de Rezonificación del Elemento de Vivienda implementa estas modificaciones de zonificación y uso del terreno en el mapa al cambiar el distrito de la zona y la designación del uso para varias propiedades que se identificaron en el Elemento de Vivienda. No se considerará ningún desarrollo con la rezonificación y la nueva designación de estas propiedades. Las modificaciones del mapa deben presentarse en audiencias públicas ante la Comisión de Planificación y la Junta de Supervisores. Las modificaciones del mapa a las propiedades dentro de la Zona Costera deben presentarse a la Comisión Costera para su certificación final. Consulte el cronograma del proyecto a continuación para obtener más información sobre el calendario de audiencias públicas.

Cada parcela tiene una designación de uso de terreno y un distrito de zonificación que determinan lo que se puede construir allí. La designación de uso de terreno describe los usos generales previstos y la intensidad del desarrollo (por ejemplo, viviendas por acre) que se permite en una parcela, mientras que el distrito de zonificación especifica los tipos de viviendas (por ejemplo, viviendas unifamiliares, apartamentos y casas condominio), los procedimientos de permisos y las normas (por ejemplo, la altura máxima de los edificios y los requisitos de estacionamiento).

La rezonificación significa cambiar la zonificación de una parcela de un distrito a otro. La ley estatal exige la rezonificación para garantizar que haya suficientes sitios en el condado con densidades adecuadas para satisfacer la necesidad de viviendas en los próximos ocho años.

Esta tabla muestra el rango de designaciones de uso de terrenos del Plan General y los distritos de zona de las parcelas seleccionadas para la rezonificación.

DESIGNACIONES DE USO DE TERRENO DEL PLAN GENERAL

Abr.

Designación de Uso de Terreno

Densidad (viviendas/acre)

R-UVL

Residencial Urbano de Muy Bajo Nivel

1 – 5

R-UL

Residencial Urbano de Bajo Nivel

4 - 10

R-UM

Residencial Urbano De Nivel Medio

7 – 15

R-UH

Residencial Urbano De Alto Nivel

11 – 30

R-UHF

Residencial Urbano De Alto Nivel Flexible

22 – 45

C-N

Comercial de Vecindad

22 – 45

C-C

Comercial Comunitario

22 – 45

P

Instalaciones Públicas/Institucionales

11 - 30

C-O

Oficinas Profesionales Y Administrativas

22 – 45

C-S

Servicios Comercial/Industria Ligera

NA

O-R

Parques, Recreación Y Espacios Abiertos

NA

O-U

Espacios Abiertos Urbanos

NA

DISTRITOS ZONALES

Abr.

Distrito de Zona

R-1-4

Vivienda Unifamiliar: Mínimo 4000 pies cuadrados por unidad

R-1-5

Vivienda Unifamiliar: mín. 5000 pies cuadrados por unidad

R-1-6

Vivienda Unifamiliar: mín. 6000 pies cuadrados por unidad

R-1-8

Vivienda Unifamiliar: mín. 8000 pies cuadrados por unidad

R-1-9

Vivienda Unifamiliar: mín. 9000 pies cuadrados por unidad

R-1-10

Vivienda Unifamiliar: mín. 10 000 pies cuadrados por unidad

R-1-1AC

Vivienda Unifamiliar: mín. un acre por unidad

RM-1.5

Vivienda Multifamiliar: mín. 1500 pies cuadrados por unidad

RM-2

Vivienda Multifamiliar: mín. 2000 pies cuadrados por unidad

RM-2.5

Vivienda Multifamiliar: mín. 2500 pies cuadrados por unidad

RM-3

Vivienda Multifamiliar: mín. 3000 pies cuadrados por unidad

RM-3.5

Vivienda Multifamiliar: mín. 3500 pies cuadrados por unidad

RM-4

Vivienda Multifamiliar: mín. 4000 pies cuadrados por unidad

RF

Residencial Flexible

C-1

Comercial de Vecindad

C-2

Comercial Comunitario

C-4

Servicios Comerciales

M-1

Industria Ligera

PA

Oficinas Profesionales y Administrativas

PR

Parques, Recreación y Espacios Abiertos

PF

Instalaciones Públicas

-AIA

Distrito Combinado Aeroportuario

-Min

Distrito Combinado Ministerial

Como se describe más adelante en la página ¿Qué es el Elemento de Vivienda?, la ley estatal exige que el Elemento de Vivienda del Condado aborde las necesidades de vivienda de todos los miembros de la comunidad. Mientras el Condado puede ayudar con el desarrollo de viviendas asequibles a través de varios programas y fuentes de financiamiento, la función principal del Condado es garantizar que existan oportunidades adecuadas para el desarrollo de viviendas en nuestra región proporcionando los programas y polízas del Elemento de Vivienda, eliminando los impedimentos regulatorios para la producción de viviendas y mediante una zonificación adecuada.

Para el Elemento de Vivienda del Sexto Ciclo, que será efectivo entre 2023 y 2031, el condado de Santa Cruz debe planificar 4634 nuevas unidades de vivienda. La asignación de RHNA se incrementó con un margen del 10 %, para un total de 5098 unidades de vivienda que deben ubicarse en nuestra región durante los próximos ocho años. Este margen brinda flexibilidad para abordar cualquier déficit potencial si se desarrolla una propiedad en particular con menos unidades de las planificadas en el Elemento de Vivienda.

El Elemento de Vivienda de 2023 identificó que la cantidad total de unidades que podrían desarrollarse en los sitios existentes en el condado no incorporado según la zonificación actual es de aproximadamente 4167 unidades. Esta capacidad de desarrollo de viviendas existente es 931 unidades menor que la cantidad total de unidades requeridas por la RHNA más el margen del 10 %. La siguiente tabla resume las conclusiones.

Para abordar este déficit de unidades de vivienda y dar cabida a unidades de ingresos más bajos, el condado identificó 75 parcelas dentro de la Línea de Servicio Urbano (USL) que requerirían una rezonificación para alojar estas 931 unidades. Con estas rezonificaciones propuestas, el condado puede cumplir con nuestro requisito de RHNA e implementar el Elemento de Vivienda 2023.

Nivel De Ingresos

Asignación De Necesidades De Vivienda Regional (Unidades)

Unidades RHNA requeridas

RHNA + el Margen del 10 %

Capacidad En La Zonificación Existente

Déficit (excedente) de unidades

Muy bajo

1,492

1,641

887

754

Bajo

976

 1,074

892

182

Moderado

586

645

595

50

Por encima del moderado

1,580

1,738

1,793

(55)

Total

4,634

5,098

4,167

931

El Programa de Rezonificación del Elemento de Vivienda se establece en los Programas H-1B, H-1C y H-1J del Elemento de Vivienda de 2023:

  • Program H-1B dicta que la rezonificación de 75 parcelas es necesaria para cumplir con los requisitos de la ley estatal RHNA y ordena a CDI implementar y finalizar las rezonificaciones antes de diciembre de 2026. Estas parcelas están identificadas en el Inventario de Sitios de Vivienda del Elemento de Vivienda, Apéndice HE-E-Tabla 7: Sitios a Rezonificar.
  • Program H-1C dirige el desarrollo del nuevo Distrito Combinatorio Ministerial (-Min) para permitir usos de vivienda multifamiliar por derecho (ministerialmente) para desarrollos con 20% o más de unidades de ingresos bajos y la rezonificación de siete parcelas comerciales indicadas en el Inventario de Sitios de Vivienda.
  • Program H-1J rezonifica aproximadamente 40 parcelas residenciales, indicadas en el Inventario de Sitios de Vivienda, bajo el Proyecto de Ley Senatorial (SB) 10 para permitir viviendas de “clase media faltante” dentro de vecindarios donde se permiten viviendas adicionales “de relleno” de baja densidad.

Si el condado se retrasa en el Programa de Rezonificación y no demuestra un progreso suficiente, el Elemento de Vivienda podría considerarse fuera de cumplimiento con la ley estatal y el condado podría enfrentar consecuencias importantes, incluyendo:

  • Inelegibilidad para las principales fuentes de financiación estatales para la construcción de viviendas asequibles (como la subvención para Viviendas Asequibles y Comunidades Sostenibles, la Subvención para Infraestructura de Viviendas de Relleno, etc.),
  • Controles debilitados sobre la zonificación local (conocido como el "Remedio del Constructor"),
  • Multas impuestas por el tribunal y
  • Otras acciones judiciales para que el condado cumpla con las normas.

Las 75 parcelas identificadas para la rezonificación están distribuidas en las áreas urbanas no incorporadas del condado de Santa Cruz, dentro de la Línea De Servicio Urbano. Estas parcelas están identificadas en el Inventario de Sitios de Vivienda del Componente de Vivienda, Apéndice HE-E-Tabla 7: Sitios que se rezonificarán.

Para hacer que el Programa de Rezonificación del Elemento Vivienda sea más manejable y ayudar a centrar el debate, las 75 parcelas propuestas para la rezonificación se han dividido en dos lotes: Lote A y Lote B.

El lote A incluye modificaciones al mapa de 30 parcelas y se presentará en audiencias públicas ante la Comisión de Planificación y la Junta de Supervisores en otoño/invierno de 2024. El lote B incluye modificaciones al mapa de 45 parcelas y se presentará en audiencias públicas ante la Comisión de Planificación y la Junta de Supervisores a principios de 2025. Consulte el cronograma del proyecto a continuación para obtener más información sobre el horario de audiencias públicas.

MODIFICACIONES AL MAPAS DEL GRUPO A (Lista y mapas)

MODIFICACIONES AL MAPA DEL GRUPO B (Solo lista)

PC

 Comisión de Planificación

BOS

 Mesa Directiva de Supervisores

CCC

 Comisión Costera de California

 

La Comisión Costera de California planifica y regula el uso de terrenos y el agua dentro de la Zona Costera del estado de California, en asociación con las ciudades y los condados costeros. Las modificaciones de los mapas que afectan a las parcelas ubicadas en la Zona Costera requieren la certificación de la Comisión Costera. El Lote B del Programa de Rezonificación del Elemento de Vivienda incluye las propiedades de la Zona Costera propuestas para la rezonificación. Luego de la adopción por parte de la Junta de Supervisores, el Lote B se enviará a la Comisión Costera para la certificación final. Consulte el cronograma del proyecto que se encuentra más arriba para obtener más información sobre la adopción por parte de la Mesa Directiva y los cronogramas de presentación de la CCC.

Visite la página de Reuniones Públicas para obtener más información sobre el Programa de Rezonificación del Elemento de Vivienda y para encontrar información sobre cómo puede asistir a las próximas audiencias públicas.

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